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经济破茧成蝶靠的是改革创新

【铝道】今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓。长期风景这边独好的中国经济也面临下行压力加大的局面，这使得当前中国的经济与改革决策都备受关注。

这两缝纫机天，国务院总理李克强在2014夏季达沃斯论坛上的几番表态引发市场的热议，外界试图从里面读出中国政策走向，希望中国经济增长带动全球的复苏。昨天，李克强说： 中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。

在李克强看来，创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新，中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能仍然蕴藏在制度变革之中。只有在实际操作中不断总结分析校订换句话说，只有改革和创新才能让中国经济再度破茧成蝶。

对于这一点，企业也深有感触。中石化董事长傅成玉也在达沃斯论坛上表达了类似的意思，他认为中贴片ic国现在处于一个提高发展质量和效益的阶段，无论是国有企业还是民营企业都要打造核心竞争力，这要求完成两大汽轮机改革任务：一是市场化，一是去行政化。这两个问题解决了，国企的治理问题、效率问题、质量问题就更容易解决了。

格力电器董事长董明珠也说，改革一定要遵循市场的规律，企业有它的企业制度，行政不要干预。尤其是在混合制改革中，还用行政的思维去干预企业，混合制未必会做得很好。作为三届全国人大代表，她在 两会 期间都会提出，希望企业的管理要用企业的模式，无论是国企、民企或者上市公司，都应该有一个规范的标准制度，这样就给企业带来了很好的竞争环境、很好的公平环境。

在这个问题上，政府与企业其实已经形成一定的共识。正如李克强所说，中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命， 开弓没有回头箭 。他承诺五年任期内推行的行政审批改革任务已经提前三年半兑现，这些简政放权的举措就是为了激励市场主体的活力。从 当头炮 、 先手棋 到 牛鼻子 ，这些鲜活的词汇都在反复阐释着李克强的改革理辽阳念。

一方面，从政府的角度而言，主要是改革，需要从三张 清单 入手。首先就是由于物料可以在很短的空间内完成压实、排气、研磨及塑化拿出完整的 权力清单 ，政府应该干什么， 法无授权不可为 ，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。其次，就是给出 负面清单 ，政府要让企业明了不该干什么、可以干什么， 法无禁止皆可为 ，以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。再次，就是要理出 清单 ，政府该怎么管市场， 法定职责必须为 ，以建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。

另一方面，从企业的角度而言，主要是创新，需要从三个层面着手。首先就是方向，企业的研发和创新需要与国家对于经济和行业的结构调整紧密配合，在国家扶持的新产品、新业态上多下功夫，促进高技术产业、新兴产业的发展，这样才能达成多赢的格局。其次就是投入，中国是 世界工厂 ，但中国制造的含金量大有不足，发达国家跨国公司的超强实力，主要都是依靠大量投入牢牢把控科技话语权，这就要求中国企业加大科技研发的投入，用创新推动产业向中高端跃升。再次就是人才，企业需要高端的人才团队，它得加强人力资本的投入，提高劳动者的素质，尤其是营造一个尊重人才、尊重知识、尊重创造力的环境，才能激活人们的创造力。

从这两方面入手，再树立社会创新创造的风气，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。借这种改革创新的 东风 ，我们可以期许：在960万平方公里土地上掀起一波创业的新浪潮，潜藏在国人自然禀赋里的智慧就会充分发挥，进而让中国经济的 发动机 更新换代升级， 破茧成蝶 就从梦想照进现实。