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电力系统改革值得期待深圳市输配电价改革实施

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电力系统改革值得期待深圳市输配电价改革实施来源:中国五金商机日期:电力系统改革，可谓改革的深水区之一。2015年，电力体制的改革值得关注。经国家发展改定位针革委批准，深圳市输配电价改革正式实施。

电力系统改革，可谓改革的深水区之一。2015年，电力体制的改革值得关注。经国家发展改革委批准，深圳市输配电价改革正式实施。

电力系统改革，可谓改革的深水区之一。2015年，电力体制的改革值得关注。经国家发展改革委批准，深圳市输配电价改革正式实施。在此轮输配电改革中，深圳商业用电价格下降0.083元，降幅远高于广东省内其他地区，基本与工业用电价格持平，年降价金额为12.99亿元。另外，工业“延长食品保质期也就意味着减少食品浪费用电传感器铜螺丝内部1般为电阻应变片式及居民用电价格维持不变。

        商业用电价格高于居民用电冶金机械价格，降低商业用电价格，有利于支持小微企业、商业、服务业的发展，也能体现出公平。之所以不降低居民用电，是因为目前深圳居民用电的平均成本为每度0.87元，因为有各种补贴，所以居民用电的实际价格低于成本，为每度0.68元，因此，本轮电价改革中居民用电价格维持不变。

        经过这一轮改革，目前，中国现有五大发电集团，各地方也有多个大型发电企业，竞争还算激烈。但遗憾的是，电的垄断，反过来使供电企业竞价上、竞争供电大打折扣。随着改革力度的加大，改革也将逐步进行。此次深圳的试点，可以看做新一轮电力系统改革的开始。此轮试点，就是在上电价和销售电价两端，光轴实行市场化，而一直通过行政垄断订制上价格与销售价格吃差价的电，则变为“准许成本加合理收益”的定价方式，来获取输配电收入。在这种方式下，政府以电资产为基础，全方位直接监审电的合理的成本与收益，然后，直接制定输配电价格，并提前公布监管周期内输配电价水平，引导合理投资,建立健全成本约束与激励机制。

        通过这种方式，上电价与销售电价的高低与价格差就与电没有关系了，电企业真对用户而言后者有实践的寄义正靠收取输配电费的方式获得收入。当电与发电、售电企业没有了利益之争，电的垄断性中就逐步会多出公益性，而且更重要的是，就可以挤压电的不正当的超额利润。

        不过，这种机制仍有改善的空间。理论上，在这种机制下，低于准许成本时，节约成本可在企业与用户之间分享。电的成本高于“准许成本”时，电自行负担高出部分，也就是说，电会出现亏损。那么，理论上，电就会关注自身经营，提高效率，降低成本，获得更多收入。不过，本质上来看，这种模式缺乏竞争，是依靠行政指令去推动企业效率，仍然是政府全面了解企业情况，指导企业发展。从过去的经验来看，这几乎是不可能。政府即使全面监审电的成本，但这种监审注定是缺乏效率的，企业内部的成本，只有企业的经营者才能真正掌握。更何况，具有天然垄断性的电，具备相当大的谈判能力。对电力改革稍微熟悉一点的人都不难回忆起，在电力供应紧缺阶段，国家电以“电荒”来抵制拆分。所以，在这种强大的谈判能力之下，电企业逐步的输配电价格，必然会逐步逼近销售电价与上电价的差价。吃差价，可能会换个模式重现。

        即便从理论上来讲，只有企业存在外部压力才能促使企业提高内部竞争力来应对，比如，降低成本，降低价格，维持竞争力。所以，从根本上看，中国电力改革，还是要走市场化的竞争之道。不过，技术化的改革是实质性改革的一个策略，从这个意义上看，此次深圳试点值得继续期待。